香逸湾别墅 党建引领提升社区治理能力，宝山这里打造暖心的宜居家园

党建引领提升社区治理能力，宝山这里打造暖心的宜居家园

“党建+社区”模式，

持续提升社区治理能力

宝山区杨行镇盛高香逸湾庭院小区建于2010年，是一个中高档公寓楼与连体别墅混合的大型住宅小区，主要以三个独立小区组成（517弄、58弄、128弄），占地面积19.08万平方米；共有37幢高层102个楼道，8幢别墅72个号；总户数2554户；居住人口接近万人。

香逸湾社区积极探索社区治理模式，不断提升小区治理能力，积极打造暖心、宜居的“逸”家社区，在疫情防控中，把社区治理转化为疫情防控的实际效能，充分发挥社区在疫情防控中的重要作用。

主要措施 0 1 创新联动自治格局，深化共建共享新体系

在党建引领下，香逸湾的“便民驿站”“不一样的陪伴”、宝宝室等项目都已得到了居民的认可和赞誉，多家共建单位也积极支持和参与社区工作。

香逸湾

“逸”家人便民驿站

居民自治

便民利民

（香逸湾特色品牌，居民自治新格局）

发挥社区团队优势，凝聚包括舞蹈队、合唱队、葫芦丝队等近800人的团队，并打造“小先生”系列活动，努力营造逸家温馨的社区空间。

也得益于这些品牌项目的开展，团队人员的召集，在抗击疫情中，居民拧成一股绳，众志成城，为网格化治理模式，打下坚实基础。

0 2 凝心聚力，绘出楼道责任“五线谱”

各楼道党员志愿者、楼组长、楼道志愿者响应号召，团结一心划分楼道责任区，形成“内输外援”志愿者通道。同时，将党的组织优势转化为社区自制的动力，因地制宜，体系化社区治理制度，集中化社区志愿力量，精准化社区楼组党建，绘出党组织领导、居委会负责、居民协商、楼道协同、全员参与的社区抗疫“五线谱”。形成楼道家庭包干制，实现组织在楼道内建立、难题在楼道内化解、服务在楼道内提供。

辛苦啦~

“小蓝人”们

搭

建

疫情期间

楼道内网格架构

更好地为楼道居民

提供服务

居民通过各楼道群积极参与疫情期间防控工作，

还有“小先生”积极参与楼道防疫工作。

0 3 各司其职，打好楼道防疫“节拍器”

楼栋虽小，责任却大。党员志愿者、楼组长、楼道志愿者们本着“用行动担当作为”的坚定信念，坚决不当“隐形人”、不做“局外人”、不是“自由人”，“居家办公、邻里服务”两不误，真正做好楼道邻居的实在人、责任人、引路人。大家在小小的楼道间消除服务“空白点”，保证服务“全覆盖”，用精准“节拍器”服务邻里，将防疫成果传播至整个社区。

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充当防疫“调度员”，通过楼道群通知核酸检测，按户按人发放抗原试剂，“上顶、下楼、驻足、敲门”的动作一气呵成，为社区整体疫情防控工作提供“齿轮”作用。

当好生活“勤务员”，制定楼道排班表，轮班开展巡逻，定期消杀楼道，将物资运送到户，用实际行动打通安全高效“最后一百米”。

0 4 无私奉献，筑起抗击疫情“防火墙”

在疫情防控的过程中，这群可爱的人筑起了一道道阻挡病毒的“防火墙”。楼道志愿者们不仅冲锋在前，而且还充分调动本楼居民积极参与到社区疫情防控工作中，在实际工作中展现了超强的组织能力和凝聚力，也让大家凝聚在一起，成为真正的“逸”家人。

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香逸湾党总支充分发挥社区治理优势，在抗击疫情时积极号召，以党组织为核心，搭建网格化组织架构，不断提升“党建+社区”模式建设，为塑造城市新形象、提升城市软实力添砖加瓦。

来源：上海宝山

共同监督形成治理合力！宝山这里化堵为疏，释放居民共治热情

小偷光天化日如入无人之境，家宅遭窃率居全市高位，外来车辆长期鸠占鹊巢，12345投诉举报不断……这些都是几年前在宝山区杨行镇香逸湾居民区曾经真实发生的事情。

香逸湾居民区始建于2007年10月，是一个中高档公寓楼与连体别墅混合的大型住宅小区。小区成立之初，由于维修基金尚未启动、居民与物业存在矛盾等主客观因素叠加，导致小区技防设施长期瘫痪，居民怨声载道。而大家参与社区治理的热情和担心业委会违规操作、攫取私利的忧虑交织在一起，业委会成了整个小区矛盾的“火药桶”。

为与广大居民业主一道重构信任、重拾信心，香逸湾居民区党总支和业委会经过听取大量意见和建议，尝试建立业主监督委员会，邀请热心社区事务、拥有专业知识，包括原先质疑业委会工作的业主代表共同监督，形成治理合力，逐步使小区的各项工作走上正轨。

作为监督委员，全程监督业委会工作，显著提高了广大业主对社区事务的知情度，业委会大方接受监督，也提高了业主的信任度。

监督委员能够参加业委会所有例会，同步掌握各项工作开展情况。在工程验收中，实行业委会委员和监督委员双签字双验收制。为更好了解居民对项目的满意度与感受度，小区设立后期评分制，由监督委员和小区志愿者为项目打分，量化监督评价。必要时，业委会将以评分为依据督促物业进行相关整改，形成居民全过程参与的闭环治理模式。

监督委员参与业委会工作例会

小区维修基金和公共收益属于全体业主，这本“公账”是否透明公开，关乎所有业主的利益。

业主监督委员会监督专项维修资金的使用和增值保值，他们有权查看物业交给业委会的任一工程单，参与小区里每一个维修项目开支的审批，并在必要时提出质疑。在对外经济活动中，也必须有监督委员在场见证，确保业主利益不受损害。在日常公共收益上，建立账目核对群，核对每日停车费、电梯广告等公共收益明细账目，做到日日清。

监督委员审核维修项目开支

监督委员中不乏“专家型”业主，他们有的从事过物业管理工作，还有水电工程方面的高级 ### 、电气方面的工程师，他们提供更专业的见解，助力业委会更加科学地做决策。

在香逸湾居民区技防修复工程中，业委会就充分依靠了监督委员中的专家型业主，在方案制定、招投标公司选定、付款方式、合同签订等环节，监督委员实现了全流程参与，并站在专业角度充分提供意见建议。困扰香逸湾小区的技防工作，终于得到了全部修复，广大业主重新体验到小区的安全感。小区从2018年偷盗案发率全市第三，到如今连续4年无入室盗窃案。

小区技防设施改造

监督委员作为业主，在了解小区情况的同时，对于关乎业主利益的敏感事务上，也更敢于发声，为业委会扫除顾虑。

由于香逸湾社区共分为3个独立小区，维修基金和公共收益却都在一个账户使用，一些非共性问题，往往无法获得3个小区的集体通过，阻碍了公共收益的正常使用。对此，业主监督委员会提出从“一起算”到“分开算”的灵活使用方案，5万以下的费用，3个小区分开核算使用，这个方案得到了业委会、居民代表的广泛认可，提升了小区日常维修的效率。

监督委员提出利用公共收益维修喷水池景观

业主监督委员会中有热心小区工作的新上海人群体，也有常年关注小区环境的退休业主，涵盖了小区方方面面的“意见领袖”，能够代表广大业主集体发声。

长期以来，香逸湾小区都是附近街区的免费停车场，业委会对如何定价犹豫不决，监督委员会在吸收了大量业主的意见后，提议外来临时车每小时10元，每天80元封顶，当时在整个杨行地区是更高的，但民意就是更大的底气。业委会和监督委员早晚清点小区流动车辆数，用调研数据说话，驱离长期停放小区的外来车辆近200辆，破解了长期以来“鸠占鹊巢”的问题。

物业管理、业委会运作是专业性比较强的工作，也是大多数业主平时不会接触到的领域，他们往往带着怨气和情绪来到业委会，很多误会就在隔阂中产生。

而业主监督委员会全程参与社区治理的经验使得他们更加能理解物业和业委会的难处。在业主接待日中，监督委员作为公正的第三方，能够客观地介绍业委会和物业的工作情况，解释小区《三项规约》的内容，有理有据、情理兼顾地打消业主的疑问。从质疑到监督、从参与到信任，正是有了监督委员会这个桥梁和纽带，小区逐步走上正轨。

业主接待日答疑解惑

香逸湾的社区监督机制为广大居民参与社区治理的需求提供了合理释放的通道，从原本大量居民不信任、“强势介入”业委会工作，到现在大家常态化、透明化参与社区治理，共同发现、解决问题，居民们的意见建议转化成为小区建设的“指南针”。香逸湾社区化堵为疏，成功释放了居民们的共治热情。

业主监督委员会推动技防工程顺利完成之后，物业公司的各项工作也顺利步入正轨，并主动深入社区，从以前与业主不敢沟通、不能沟通，到现在物业管家全面进驻香逸湾三个小区100余个楼道微信群，实时在线答疑解惑，实现了服务全覆盖。香逸湾社区在协同运作、探索居民自治的过程中，也实现了重塑社区三驾马车，充分彰显了全过程人民民主在基层社区中的生动实践。

通讯员：顾颖飞

编辑：张睿芃

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