青岛房屋维修基金青岛市政协委员何绪亭：持续完善房屋专项维修资金管理政策|烟囱拆除公司_水泥烟囱拆除_高空建筑拆除_混凝土烟囱爆破

青岛市政协委员何绪亭：持续完善房屋专项维修资金管理政策

青岛市政协委员、青岛市新联会副会长、青岛天安科创城产业有限公司总经理何绪亭。

信网1月28日讯 （记者王晨瑜）每个业主买房子时都要交一笔钱，这笔钱叫房屋专项维修资金。但这笔专项资金“不好用”“没用好”等问题，常常导致居民诉求难以得到满足，制度设计初衷也没有得到充分发挥。青岛市政协委员、青岛市新联会副会长、青岛天安科创城产业有限公司总经理何绪亭关注到这一情况后，在今年青岛“两会”，她建议相关部门要不断完善原有的政策规定，多措并举让资金的监管、使用、维护变得更加透明和灵活。

房屋专项维修资金，被称为房屋的“养老金”，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。用好、用活这笔钱，是解决许多住房维修问题、保障群众利益的重要途径。

何绪亭在日常生活中注意到，早期业主买房时因 ### 管理平台不完善导致房屋专项维修资金与业主信息无法关联、资金申请困难。另外，房屋专项维修资金使用存在流程长、组织弱、使用不畅，还有房屋专项维修资金存在合理使用难且资金长期闲置等问题。“其实，房屋专项维修资金归集、管理、使用问题在全国也普遍存在。”何绪亭说。

随着房屋年限的增长，房屋专项维修资金逐步进入使用高峰期，面对这些问题，那房屋专项维修资金该如何管理使用？何绪亭从三个方面给出了解决办法：推动审批流程优化，破解维修资金申请使用难点堵点；借助“互联网+”思维模式，确保维修的及时率；将房屋专项维修资金规定为一种特殊的信托财产。

“建议物业办定期对各社区物业进行相关审批流程办理的培训，并出具相关案例资料作为参考。可以开设专门的政策审批大厅，基金提取申报方将资料备齐后在审批大厅一站式办理。”优化完材料审批流程，维修及时率也是关键，何绪亭介绍，相关部门要借助“互联网+”思维模式。“建议开发手机业主投票App或微信应用小程序，使业主足不出户就能行使对维修资金表决和监督的权利。”

“房屋专项维修资金属于‘共有私产’使用上具有一定范围内‘公共利益’的目的。”何绪亭建议，将房屋专项维修资金强制规定为信托财产，由国有平台进行信托管理，让其成为类似于“公司财产”进行管理。

何绪亭认为，把房屋专项维修资金规定为一种特殊的信托财产，每个业主就相当于公司的股东，集中后的房屋专项维修资金相当于公司财产，小区通过成立业主大会和业委会管理房屋专项维修资金，“这样管理使住宅小区成为类似‘公司’的法人组织，然后通过‘内置式’或‘外置式’对这笔资金进行管理。”

房屋专项维修资金申请难 “怕麻烦”成物业推脱理由

业主提供当时买房交的房屋维修基金。(来源：受访者)

信网2024年1月2日讯 （记者李如艺）房屋专项维修资金，买过房子的业主对这笔费用都不陌生，这笔被习惯称为“公维”的钱，相当于是为日后小区公共部位维修预存的。家住崂山区西韩新苑的李先生在买房时交了近2万元的维修资金，可当楼内的电梯需要维修时，却用不了这笔钱，“物业和业委会都说太麻烦，可如果嫌麻烦就不用，这笔钱不就成摆设了吗？”信网了解到，想要使用房屋专项维修资金，一般都需要物业或者业委会牵头，要经过制定和公示方案、征求利益相关业主同意、申请审批办理等多个流程。这些流程看起来繁琐，但如果材料齐备，从申请审批到划款，也只需要三五天的时间。而且信网从崂山区住房和城乡建设局了解到，从去年起，崂山区已经有150多笔专项费用成功使用。

电梯坏了要维修业主想用房屋维修基金却受阻

李先生家住西韩新苑小区，这是他在2020年5月买下的二手房，买房时他交了19359.48元的房屋专项维修资金。2023年12月初，楼里的电梯坏了需要维修，物业在单元门口贴了通知，让每户平摊260元维修费用。

“200多块钱确实不多，但我想着之前交过房屋维修资金了，就想问问修电梯的钱能不能从这里面直接扣。”可是问过物业以后，工作人员却说用不了，原因一是流程繁琐，二是因为同一栋居民楼里的大多数业主都没交过这笔钱。

原来，西韩新苑小区建成于2010年，是个回迁小区，最早一波回迁居民是没有交维修资金的，只有像李先生这样的“新业主”才交了钱。而如果想要动用房屋维修资金，需要三分之二以上的业主同意，还得有人出面牵头、跑多个部门办手续，这样的“麻烦事”自然鲜有人自愿承担。

“物业说如果我坚持要用，就得自己去跑手续，物业只能是配合。可是我打听了一下，其他小区都是物业出面，由他们张贴通知、征集意见，再去相关部门申请。”李先生认为，物业公司收了物业费，就应该承担相应的责任，“就算我有时间去办这件事，但我有权力在小区里贴通知吗？而且其他业主也不认识我是谁，又凭什么相信我呢？”

管理办法规定了要物业牵头可物业却说“太麻烦”

信网查询了自2012年3月开始实施青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行），对于这笔用于小区公共部位的房屋维修资金，既可以由业主自主管理，也可以由机构代为管理。在使用时，像西韩新苑小区这样未实行业主自主管理的，就需要物业制定并公示使用方案，经有利害关系的所占面积及户数比例达到三分之二以上的业主同意，之后再报到机构审核。其中，使用方案要包含维修内容、工程预算、涉及户数、维修方式、验收方式等内容——这样一份方案对于“外行”的普通业主来说，想要凭一己之力弄清楚，确实不容易。

从小区建成的时间看，西韩新苑的电梯也确实面临着老化的现实问题，整个小区也不止一部电梯需要维修。“其他楼的维修费用都是大家平摊，交过而且想用维修资金的业主只有极少数。”西韩新苑物业的刘经理告诉信网，如果由物业出面申请使用维修资金，就得由三分之二以上的业主签字同意，但因为小区里没交过这笔钱的业主多，单征求意见这一项工作就会被卡住，“之前其他楼我们试过，签字这事很麻烦。”

同样的，小区业委会的负责人孙主任也表示，小区的房屋专项维修资金是由专门部门管理的，如果是以业委会或者物业的名义申请就特别麻烦，但如果是业主个人申请，流程相对会简单些，“所以我们建议是他自己申请，如果中间需要盖章或者开证明，我们会配合的。”

物业收齐材料征求意见就能申请崂山区已有150多笔费用成功使用

为了不耽误楼内电梯的维修，最终李先生放弃了使用房屋专项维修资金的想法，跟楼内的其他住户一样，把260元交给了物业。“买房的时候我按照规定交了钱，要用的时候却都嫌麻烦不给申请，也不知道这笔钱到底有什么用、什么时候才能用？”

为了弄清楚使用房屋专项维修资金有“多麻烦”，信网以电梯维修为例，咨询了崂山区住房和城乡建设局联合审查科。工作人员表示，想要申请使用这项费用并不繁琐，从去年起崂山区已经有150多笔专项费用成功使用，“物业把楼内业主的房产证和身份证复印件等材料收齐，再由三分之二以上的业主同意，就可以进入审批流程。”

而对于像西韩新苑小区这样有部分业主没有交过房屋专项维修资金的，也不影响申请使用这笔钱。“一种办法是物业收齐全部费用，交给有维修资金的业主，申请使用该名业主的房屋专项维修基金。另一种则是某位业主分摊多少维修费用，就从维修资金里申请多少，不过这种方式办理起来确实比较繁琐。”崂山区住房和城乡建设局物业管理科的工作人员表示，目前崂山区的房屋专项维修资金的使用要通过区审批大厅和账户所在银行这两个单位的联合审批，而从具体的使用情况看，如果维修费用不高，很多小区不会申请使用这笔钱。

无论是从房屋专项维修资金的管理办法，还是从实际操作的经验看，物业都是小区使用专项资金绕不开的一环，怕麻烦不该成为维修资金被“雪藏”的理由。物业管理科的工作人员也证实，已经有业主对西韩新苑小区的物业进行了投诉，下一步也会对物业公司进行督促，“怕麻烦就不办事，这肯定是不行的。”